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《中国拍卖》

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风雨征程20年 回顾发展中的艺委会

15-06-15 03:21:32 来源: 我要评两句

内容概要:

拍协20年

 

文物艺术品拍卖是拍卖的一个重要门类,中国文物艺术品拍卖从“92北京国际拍卖会”开始已经走过了20多个年头。2000年,中拍协根据文物艺术品拍卖市场需要,经民政部批准、成立了中拍协文化艺术品拍卖专业委员会,简称“艺委会”。艺委会自成立以来,一直以建设行业诚信服务体系、推动文物艺术品市场健康发展为中心开展工作,取得了令人瞩目的成绩。本期“拍协20年”栏目以文物艺术品拍卖为主题,通过“风雨征程20年”、“万水千山走过见证的是发展”两篇文章,带领读者回顾艺术品拍卖市场的发展过程,总结中拍协艺委会如何通过加强行业自律、标准化建设等工作保障市场健康有序发展的脉络,让读者更清晰地了解昨天和今天的艺术品拍卖市场。

 

河南省拍协也走过了20年的发展路程,我们特约该省协会著文总结河南省拍卖行业伴随中国拍卖业的成长之路,以飨读者。

 

风雨征程20年

回顾发展中的艺委会

文/中拍协艺委会

 

1992

中国文物艺术品拍卖市场起步

 

20世纪80年代,国家改革开放的大好形势为拍卖行业的发端创造了有利条件。自1985年始,全国各地陆续出现一些拍卖会的探索和尝试,这些探索和尝试奠定了我国第一场真正具有规模、官方背景且参照国际拍卖流程进行的文物艺术品拍卖会--92北京国际拍卖会,该场拍卖会成交额300万元。

 

1993年,上海朵云轩、中国嘉德、北京翰海等拍卖公司相继宣告成立。国家文物局经过调研,确定尝试文物拍卖试点,并于1994 年 7 月发布了《关于文物拍卖试点有关问题的通知》和《文物境内拍卖试点暂行管理办法》,规定了文物拍卖的试点必须由国家文物局授权的省、自治区、直辖市文物行政部门审批和监督管理(当年授权北京市文物局、上海市文管会和广东省文管会),并对文物拍卖的管理部门和审批范围,禁止上拍文物的种类,申请拍卖企业应具备的条件和程序,及拍品征集和拍卖标的登记、审核、备案等提出规范要求。据统计,1994年全国共举办10多场拍卖会,成交总额约1.8亿。

 

1995

中拍协成立

 

1995年6月,中国拍卖行业协会正式成立。中拍协成立之初的首要任务便是配合政府主管部门起草《拍卖法》。1995年,全国文物艺术品拍卖成交额4.10亿元。这一年,国内文物拍卖首件千万元拍品--张先《十咏图》以1980万在北京翰海拍卖会上成交,引起了国内外的广泛关注。

 

1996

政策突破

 

1995年底,国家文物局连续印发了《关于1996年文物拍卖试点实行直管专营的通知》和《关于1996年文物拍卖实行直管专营试点的实施意见》,宣布北京、上海、广东三省市的试点工作告于段落,改由国家文物局按照国务院批示的“直管专营”原则,确定北京翰海、中国嘉德、四川翰雅、北京荣宝、上海朵云轩、中商圣佳(现为中贸圣佳)等六家公司为试点单位。

 

1996年,全国人大常委会审议通过《中华人民共和国拍卖法》。《拍卖法》明确规定了文物拍卖企业的设立条件,及其他相关要求,这是我国首次从国家法律层面对文物拍卖企业的合法性进行确立。国家文物局为加强和搞好对文物拍卖标的鉴定、许可工作的规范管理,于1996年12月发布了《关于加强文物拍卖标的鉴定管理的通知》。

 

2000

艺委会应运而生

 

《拍卖法》自1997年颁布实施后,文物艺术品拍卖企业的成立如同雨后春笋,年拍卖成交额迅速也跟着提升。

 

1996-2000年北京翰海、中国嘉德、上海朵云轩、北京荣宝四家公司成交情况表

年份 成交数(件) 成交额(万元) 百万元以上(件)

1996 8000 50003 23

1997 10615 45600 26

1998 6554 43000 35

1999 8000 36000 25

2000 6383 35000 27

 

根据行业和市场发展的需要,1999年8月28-29日,中拍协在苏州组织了文化艺术品拍卖研讨会。会上,中国嘉德、北京翰海、上海朵云轩、中商圣佳、北京荣宝五家单位发起成立艺委会,认为有必要组建专业委员会,并且条件已经具备。后经中拍协第二次会员大会决议通过,并报民政部民间组织管理局审核批准。2000年7月28日,中拍协正式下发《关于成立中拍协文化艺术品拍卖专业委员会的通知》(中拍协[2000]第13号文件),由此中拍协艺委会应运而生。

 

2000年9月20日,首届中拍协艺委会年会在乌鲁木齐召开,会议对文物艺术品拍卖事业取得的成就给予充分肯定,总结成功经验,分析存在问题,研析发展趋势,同时提出了若干项工作建议,以寻求拍卖行业的依法发展之路。

 

2002

管理规范化

 

2002年10月,修订后的《中华人民共和国文物保护法》颁布;2003年5月,《文物保护法实施条例》颁布,这两部法律明确了民间文物收藏和文物拍卖的合法性,详细规定了文物拍卖的资格许可、操作规范和法律责任。至此,经营文物拍卖的企业,历经十年沧桑,终于名正言顺地写入了文物保护法律领域,意义极其重大。

 

根据上述两部法律,国家文物局于2003年7月印发《文物拍卖管理暂行规定》。2003年12月,国家文物局印发了《关于对申领和颁发文物拍卖许可证有关事项的通知》。文化部2004年6月印发《美术品经营管理办法》。这一系列法律法规的颁布实施标志着我国文物艺术品拍卖管理进入了规范化发展轨道。

 

2001至2012年,全国文物艺术品拍卖成交额分别为17.59亿元和24.27亿元。2002年4月至8月,为纪念《拍卖法》实施五周年暨文物艺术品拍卖恢复十周年,中拍协艺委会22家单位联合倡议并组织“首届中国文化艺术品联合拍卖活动”,全国100多家拍卖企业积极响应,共举办文物艺术品拍卖会260余场次,成交额15.35亿元,在全国形成巨大声势和影响。2002年12月6日,米芾《研山铭》在中贸圣佳拍卖会上以2999万元被故宫博物院竞得,成为当时世界最贵的中国书法作品。

 

2005

确立根基 稳步发展

 

根据中拍协艺委会的宗旨和工作任务,艺委会在组织成员相互交流,研究市场趋势和规律;探讨相关法律问题,反映行业诉求;建设行业自律和理论基础;组织人才培训,提升从业人员专业技能等方面不断努力。经过大家五年的努力,我国文物艺术品拍卖市场取得长足发展。2003至2005年,全国文物艺术品拍卖成交额分别为29.68亿元、82.84亿元和162.28亿元,呈直梯式增长趋势,并在2005年到达第一个高峰。与此同时,行业内涌现出一批操作规范、信誉良好、业绩卓著、国内外知名的拍卖企业;培育了一只文化素质高、具备一定专业能力的骨干队伍。

 

2005年6月,中拍协艺委会在京组织了“2005中国文物艺术品拍卖国际论坛”。论坛集结了海内外拍卖界、收藏界及鉴赏界知名人士,以建设规范、繁荣的中国文物艺术品拍卖市场为主题,为行业未来发展共商大计。论坛《宣言》总结了行业发展历史和取得的成就,分析了行业面临的问题和挑战,规划了行业未来蓝图。这次论坛的成功举办标志着我国文物艺术品拍卖走向一个新的发展阶段。

 

2009

市场晋升亿元时代 行业进入标准化阶段

 

2005-2010这五年中,持续的艺术品收藏热与充盈的资本注入,推动了文物艺术品市场进入快速上行通道。2006年,我国文物艺术品拍卖成交额161.06亿元;2007年,较上年增长了46.82%,成交额达236亿元;虽然2008年受全球金融危机影响,但成交额仍达204.34亿元;2009年,艺术品拍卖年成交额228.96亿元,秋拍中单件拍品亿元纪录诞生,中国的文物艺术品市场由此进入了“亿元时代”;2010年,艺术品拍卖成交额达396.96亿元。由于大陆艺术品拍卖市场行情走势上涨,拍卖从业人员顺应形势,下南洋、走欧美。国家文物行政部门及时推出“海外回流文物允许复出境的政策”掀起了文物回流热潮,如今每年经拍卖回流的文物数以万计,其中不乏从圆明园、故宫流失的珍贵文物。

 

在市场迅速发展的同时,中拍协艺委会顺应文物艺术品拍卖市场发展的新形势新要求,紧紧围绕促进文物艺术品拍卖市场有序、健康发展这一核心任务,服务企业,协助政府,逐步形成以加强行业诚信建设为核心的可持续发展之路。

 

2007年,商务部下达了《文物艺术品拍卖规程》起草任务,艺委会作为主要起草单位,历经三年,先后数易其稿,并按既定程序通过审定。最终,《文物艺术品拍卖规程》于2009年12月24日发布,2010年7月1日实施。《文物艺术品拍卖规程》是我国拍卖行业及艺术品流通领域的第一个标准,它率先将我国文物艺术品拍卖推向了标准化时代,毋庸置疑,这是我国文物艺术品拍卖发展中划时代的重大成果。

 

《文物艺术品拍卖规程》发布当天,艺委会组织全国35家主要企业签署《文物艺术品拍卖规程执行承诺书》。这35家单位向社会承诺恪守行业道德,自觉执行标准,规范业务操作,自愿接受社会监督,活动取得极好的社会反响。

 

2007年,艺委会在“京津地区”和“苏浙沪地区”两次召开艺术品拍卖市场座谈会,对艺术市场发展形势进行交流和研讨。2009年12月,中拍协主办了第二届“中国文物艺术品拍卖国际论坛”,该论坛立足于中国艺术品拍卖新发展的历史节点上,以“机遇与挑战”为主题,聚焦金融危机下全球艺术品拍卖市场的热点问题,展望行业专业化、国际化的发展前景,兼具“学术性”和“国际性”两大特点,论坛的成功举办成为中国拍卖业与国际市场互动和融通的表征。

 

2011

市场峰点 自律成效

 

我国文物艺术品拍卖自2009年秋的“亿元时代”始一路增长,连续4季同比增长幅度一倍以上。2011年春拍各大拍卖公司的成交额纷纷创出历史新高,全国艺术品成交额达到我国文物拍卖恢复以来的一个历史顶峰,成交总额达628.48亿元。其原因应归结于国民经济的稳步增长,人们对艺术品市场预期信心的增强,以及金融资本和民间资本的大量进入等,至此,中国文物艺术品拍卖的国际主导权已慢慢转移至中国,北京成为继纽约、伦敦、香港之后全球第四大艺术品拍卖中心。

 

随着国家经济的增长和文化经济时代的到来,越来越多的国际藏家、投资机构、国际拍卖行将关注的焦点慢慢聚焦到中国文物艺术品拍卖领域,我国文物艺术品拍卖在国际市场上也扮演着越来越重要的角色。为适应这一阶段市场发展的需要,中拍协艺委会高瞻远瞩,迅速确定以“建设市场诚信,提升行业质量”为核心的工作思路,并于 2011年取得了阶段性成果:2011年4月,《中国文物艺术品拍卖企业自律公约》在中拍协艺委会2011年年会上获得通过,并于当年6月发布。公约主要针对当时我国文物艺术品拍卖市场中突出问题做出了规定并明确惩戒办法。自律公约的推出得到了业内的积极响应和社会的肯定。目前,全国已有186家拍卖企业签署成为成员单位,他们志愿接受监督,表达了主流企业诚信经营的态度。2011年9月,根据《文物艺术品拍卖规程》及其宣贯计划,中拍协艺委会制定《中国文物艺术品拍卖标准化达标/示范企业评定管理办法》、《中国文物艺术品拍卖标准化达标/示范企业评价指标》,启动了第一届“达标企业”评定认证工作。2011年10月,艺委会向社会推出了《2010中国文物艺术品拍卖市场统计公报》,首次向社会披露各家拍卖企业的相关核心经营数据及排名,展现了科学、客观、真实的行业情况,其对中国文物艺术品拍卖市场的透明、健康和可持续发展具有重要历史意义。

 

此外,为提高企业高管素质,中拍协艺委会与伦敦大学亚非学院合作,举办了第一届中国文物艺术品拍卖企业总裁研究班。

 

2012

规模下滑 质量提升

 

2011年秋全球经济滑坡,国内宏观经济增长放缓,楼市和股市低迷令市场资金偏紧,加上此前文物艺术品市场的超速发展后遗症,导致了文物艺术品拍卖市场的调整。2011年秋,艺术品拍卖市场骤然回落近20%;2012年市场继续调整,全年成交326.03亿元,回调近一半。同时,艺术品拍卖也成为2012年度拍卖行业下滑幅度最大的业务板块,也是我国文物艺术品拍卖市场自2008年金融危机以来首次下滑版块。

 

在文物艺术品拍卖市场调整期,艺委会一方面仍坚持以完善诚信体系框架建设为中心的主导思想,认真执行已推行的诚信建设措施,在标准化建设、行业诚信建设等方面均获良好成效,有力地树立行业正面形象和提升行业发展水平;坚持积极配合、参与政府部门有关工作,在政策协调和行业长远建设上取得了一些突破;另一方面,强化了为企业服务的理念,拓展了为企业服务的思路。体现较为突出的是:

 

第一,达标认定成果推动了文物艺术品拍卖从“数量增长”向“质量提升”转变。历经一年的首次中国文物艺术品拍卖标准化达标企业评定工作于2012年9月结束,并在京举行首批(44家)达标企业授牌仪式,发布《中国文物艺术品拍卖业标准化状况报告》,取得良好效果和社会反响。评定工作对当年秋拍活动,对申评企业从营业场所、库房到拍卖会场;从企业拍品征集、审定、运输保管到拍卖会的申报、预展、拍卖、交割等整个拍卖程序的规范性做了实地的检验。经过首次评定工作的推动,行业规范化、标准化运作水平在短期内明显提升。

 

第二,象牙制品拍卖的“一事一报”方式确立,提出对《著作权》(修改草案)中“追续权”的意见。自2011年11月国家林业局对虎骨酒、犀角和象牙等野生保护动物制品拍卖行为提出意见后,中拍协艺委会同国家文物局多次与国家林业局进行专门研究,确定了参照《出售、收购、利用国家一级保护陆生野生动物或其产品审批》的要求,以“一事一报”方式开展象牙拍卖业务的办法。此外,对《著作权法》(修改草案)中“追续权”问题,艺委会多次召开研讨会并形成报告,向国家版权局、文化部、商务部、国务院法制办、全国人大法工委等有关部门提出意见,明确行业态度。

 

第三,启动国际瑕疵担保责任调研课题并完成英国部分。为保障我国拍卖企业健康稳定发展,2011年底,中拍协艺委会全体会议决定启动《国际文物艺术品拍卖瑕疵担保责任有关规则及相应国家法律和诚信背景关系》科研课题,经过一年的努力,完成了英国拍卖行业基本状况的调研,重点对苏富比、佳士得等16家英国大、中、小型拍卖企业的拍卖规则、纠纷案例,及英国相关法律法规和诚信体系等背景进行研究,形成《英国文物艺术品拍卖瑕疵担保责任》课题报告。报告为正确引导社会舆论和未来《拍卖法》的修订提供了重要依据。

 

2014

国际化发展成定局

 

经过2012年的深度调整,全国文物艺术品拍卖在2013年上半年基本止跌企稳,全年成交额398.02亿元,而让人期待的2014年也随着大环境进入了“新常态”市场规模约为353亿元,总量有所下降。而在这两年时间里,国际化成为了拍卖市场发展的关键词。2013年,苏富比(北京)、佳士得(上海)相继成立并进入实质性运营阶段。嘉德(香港)、保利(香港)也以稳定趋好的业绩立足香港,两家企业年度内完成24.39亿的成交额。北京华辰拍卖公司,也通过开设西洋古董拍卖专场,促进了拍品资源的国际流动。在拍卖模式上,一些拍卖公司开始采用的网络拍卖模式也为国际间拍品资源的流动提供了便捷渠道。此外,国内外各大艺术品交易信息平台的建立,也为艺术商家的国际商业活动创建渠道,提供了强有力的配套服务。种种迹象表明,如今中国文物艺术品拍卖已成为一个世界性话题,并且国内、国际拍卖市场的交流与互动将长期存在。

 

早在2013年,中拍协艺委会已将“搭建国际平台”列入以后一段时间内艺委会的工作重点之一。艺委会在“中国文物艺术品拍卖国际论坛”和“中国文物艺术品拍卖企业总裁国际研究班”(与伦敦大学合办)等工作的基础上,先后与欧盟拍卖组织、法国拍卖监督管理委员会、法国拍卖工会、英国皇家测量师与评估师协会、英国古董商协会等国际知名组织及佳士得、苏富比等国际拍行建立交流与合作机制;2014年12月与artnet建立战略合作关系,首发《全球中国文物艺术品拍卖市场统计年报》。

 

2014年3月,艺委会带领全国文物艺术品拍卖队伍骨干人员赴美,举办了“中国艺术市场现实与未来国际论坛”。这次论坛是中国拍卖业首次以团体姿态在国际上亮相,站位全球高点,与国际艺术市场中最重要的机构组织、拍卖公司、画廊经纪、收藏、艺术市场研究、艺术品金融、主流媒体等各方面人士一道,从全球视野和历史发展的高度研析现实、论剑未来,论坛的成功举办无疑是一次里程碑式的事件。论坛上,中国拍卖行业协会作为第一发起者提出了“关于建立全球拍卖联盟的倡议”,得到国际各方组织的积极回应,这预示着一个新的艺术品拍卖全球化时代的到来。

 

2015

适应新常态 谋划新发展

 

当前,中国文物艺术品拍卖正在进入以增速放缓为特征、以集约发展为内涵的新阶段。在这一新旧常态过渡和转折期,既充满着严峻的挑战,也蕴含着难得的机遇。在此背景下,如何“适应新常态,谋划新发展”成为了行业发展面临的首要问题。

 

2015年4月,艺委会年会确定了年度工作思路:在已形成的行业发展思路及其工作框架下,继续立足行业长远,紧紧抓住行业发展的本质需求,推进各项措施和成果的逐一深化和落地,既要帮助企业打好内功,也要代表行业对外争取公平和谐的市场条件;既要引导企业学会适应新常态,也要勇于为行业谋求新途径。

 

业内人士普遍认为,拍卖行业必须抓紧做出反思,认真探寻一条有助于持久发展的市场之路。“国际化”或许是一条出路,这其中包含:拍卖理念国际化、拍卖行为国际化、行业管理国际化三个层次。

 

现阶段,我国拍卖企业在企业定位、企业管理、运营模式、人才培养、品牌意识、专业特色、综合服务、诚信机制等相关理念问题上表现较为单一、盲目,与国际存在一定差距,有待在国际交流中逐步转变和提升。具备一定资金实力或渠道优势的企业应当踊跃尝试开展跨境拍卖活动,包括拍卖主体和拍卖活动的出境发展,也包括对西方艺术门类的引进,尤其是利用好互联网技术,打破时间和空间的限制。作为服务性角色的中拍协艺委会会根据行业需求搭建“国际平台”,以推进艺术品拍卖国际间的互动与互融。

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